Политическая элита
Политическая элита Это группа людей, которая, в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом; группа, выделяющееся от остального общества привилегированным положением, престижем, влиянием на власть, непосредственно участвующая в принятии политических решений.
Характерные черты политической элиты: Небольшая, достаточно самостоятельная группа; Высокий социальный статус; Значительный объем государственной и информационной власти; Непосредственное участие в осуществлении власти; Организаторские способности и талант.
Критерии эффективности деятельности: Достигнутый уровень прогресса и благосостояния народа; Политическая стабильность; Национальная безопасность; Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством.
Существование политической элиты обусловлено действием следующих факторов: 1) психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; 2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации; 3) высокой социальной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; 4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (ибо она прямо связана с распределением ценностей); 5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями; 6) политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики.
Функции политической элиты а) стратегическая (определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т.п.); б) организаторская (осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь); в) интегративная (укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций).
Классификация политической элиты Отношение к власти: правящая и неправящая Уровень компетенции: высшая (общенациональная), средняя (региональная); местная. Выражаемые интересы: профессиональные, демографические; этнические; религиозные. Результаты деятельности (эффективность): элита, псевдоэлита, антиэлита.
Важнейшие нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе Режим гласности и информационной открытости власти; Развитое гражданское общество, наличие общ-х орг-ций, контрол-х действия властей; Орг-ция альтернат-х элит, борющихся за власть или за влияние на неё; Профессионализация управления, связанная с тем, что компетентность и ответственность чиновничьего аппарата могут ограничивать произвол политического деятеля; Организация власти, заставляющая различные элитарные группы конкурировать между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти); Избираемость народных представителей и главы государства.
Системы рекрутирования элит – определяют кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората (лиц, осуществляющих отбор) и побудительные мотивы.
Системы рекрутирования Гильдий, для которой характерны: - закрытость, отбор кандидатов на более высокие посты из нижестоящих слоев элиты; - высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований к кандидатам; - небольшой, относительно закрытый круг селектората; - отсутствие открытой конкуренции; - тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.
Антрепренерская, для которой характерны: - открытость, широкие возможности для представителей общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; - небольшое число формальных требований к кандидатам; - широкий круг селектората; - высокая конкурентность отбора; - изменчивость состава элиты.
1 слайд
2 слайд
Политическая элита – это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов. Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа; Имеющая высокий статус; Значительный объем государственной и информационной власти; Принимающая непосредственное участие в осуществлении власти; Имеющие организаторские способности и талант Характерные черты политической элиты Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство Главное предназначение политической элиты – в принятии важных политических решений Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты
3 слайд
4 слайд
Политическое лидерство Политическое лидерство – личностная способность влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей, обусловленная системой социально политических и психологических взаимоотношений и ориентации в группе, организации, обществе.
5 слайд
Современные концепции лидерства 1. «Теория черт». Лидерство – феномен, порождаемый особыми чертами лидера (ум, волевые качества и.т.д) 2. «Ситуативная теория». Лидерство -функция ситуации, сложившейся обстановки. 3. Психологические концепции (напр. По З.Фрейду). В основе лидерства лежит преимущественно бессознательное влечение сексуального характера. 4. Теория конституентов. Лидерство – функция от ожидания ведомых, принимающих или отвергающих лидера последователей. 5. Интегративный анализ – попытка осуществить комплексное исследование лидерства, используя все его компоненты.
6 слайд
Ведущие признаки и существенные характеристики политического лидера. Наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и политики. Способность выражать и отстаивать интересы той или иной социальной группы. Определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединении своих сторонников (настойчивость, воля, мужество и др.) Необходимый уровень политической культуры. Имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе. Популярность, ораторские способности. Наличие «команды» помощников и исполнителей. Наличие поддержки со стороны народных масс, властных структур. Умение быть подобным своим сторонникам или избирателям.
7 слайд
Типология политического лидерства По типу авторитета -Традиционное -Традиционно-легальное -Харизматическое По стилю руководства Авторитарное Демократическое По характеру влияния Конструктивное Деструктивное По форме влияния Формальное Неформальное
Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com
Подписи к слайдам:
Политическая элита и политическое лидерство
Информация к размышлению Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провёл в декабре 2010 года опрос «Политик года»
Информация к размышлению «Отличие государственного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на следующие выборы, а государственный деятель – на следующие поколения». Уинстон Черчилль Winston Churchill
Политическая элита - внутренне сплоченная, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. Ее характеризует близость установок, стереотипов и норм поведения, единство (зачастую, относительное) разделяемых ценностей, а также причастность к власти (независимо от способа и условий ее обретения). Термин «элита» происходит от французского слова elite - что означает лучший, отборный, избранный, «избранные люди».
Теории элит Гаэтано Моска (1858 -1941), итальянский юрист, социолог о Б Е щ Т С о В П У А Р Е В Я Л Е Ы М Правя- щие Моска Г. считал господство меньшинства неотвратимым, ибо это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.
Теории элит о Б Е щ Т С о В П У А Р Е В Я Л Е Ы М Правя- щие Парето Вильфредо (1848-1923), итальянский экономист и социолог. Оппозиционная элита Смена элит История – процесс постоянной «циркуляции элит», которая происходит в периоды революционных потрясений.
Наряду со сходством исходных положений Парето и Моски в их концепциях есть и различия: Гаэтано Моска Вильфредо Парето постепенное проникновение в элиту "лучших" представителей масс замена одного типа элиты другим действие политического фактора абсолютно элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием элита - политический класс элита антропологична, т.е. может быть элита экономическая, военная, религиозная, партийная, информационная, административная, научная и пр.
Циркуляция элит Экономическая элита (владельцы крупнейших корпораций, банков, фондов и пр.) Олигархическое правление Политическая элита (главы государства и правительства, министры, лидеры политических партий) Коррупция ЭЭ + ПЭ = олигархия коррупция
Циркуляция элит Военная элита (высший генералитет, командующие округов) Военный переворот Политическая элита (оппозиция к власти, министры, лидеры политических партий) Смена государственной власти ВЭ + ПЭ = военный переворот смена государственной власти
Циркуляция элит Информационная элита (владельцы и редакторы многотиражных газет и журналов, ТВ, ведущие политические обозреватели) Информационная война Политическая элита (лидеры правящих и оппозиционных партий, чиновники) Влияние на принятие политических решений ИЭ + ПЭ = информационная война влияние на принятие политических решений
Как формируется (рекрутируется) политическая элита? Закрытая система отбора Открытая система отбора Узким кругом высших руководителей Учитывается возраст, образование, успешная карьера на нижних этажах власти Характерна для авторитарно-диктаторских, тоталитарных политических систем Отрыв элиты от народа Большое значение выборов в различные органы власти Возможность продвижения во власть выходцев из любых общественных слоёв Характерна для демократической политической системы Высокая конкурентность, значимость личных качеств, действия на благо представляемой социальной группы
Политическое лидерство Это любое влияние со стороны определённого лица на общество, организацию, социальную группу. Влияние должно быть постоянным. Однонаправленное действие от лидера на объект. Охватывает всё общество или большую группу людей. 4. Влияние опирается на авторитет лидера.
Ролевые функции политического лидера Интеграция общества, объединение масс. Нахождение и принятие оптимальных политических решений. Социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония и произвола. Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи. Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей. Легитимация (обоснованность, оправданность) власти, политического строя.
Типы лидерства Макс ВЕБЕР (1864 – 1920) немецкий философ и социолог. Традиционный Легальный (на основе закона) Харизматический
Определите тип лидерства
Домашнее задание § 16 , анализ источника стр. 188-189 Представить пример (дать характеристику) известного политического лидера прошлого или современности.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
Элита
Термин "элита" происходит от французского слова elite – что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".
Элита - это высшая часть социальной группы, класса, политической общественной организации.
Лица, обладающие высшими показателям (результативностью)
в своей области деятельности (В. Парето).
Харизматические личности (М. Вебер).
Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть; организованное меньшинство общества (Г. Моска).
Люди, занимающие высшие места в обществе, благодаря своему
биологическому и генетическому происхождению.
Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Дюпре).
Люди, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассуэл).
Лица, обладающие интеллектуальным
и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу.
Лица, получающие материальные
и нематериальные ценности
в максимальном размере
Политическая элита
Политическая элита - немногочисленная, относительно привилегированная, достаточно самостоятельная, высшая группа (или совокупность групп), в большей или меньшей степени обладающая определенными психологическими, социальными и
политическими качествами, необходимыми для
управления другими людьми и непосредственно участвующая в осуществлении государственной власти.
Гаэтано Моска (1858 - 1941 гг.)
Моска пытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. В "Основах политической науки" (1896 г.) он писал: "Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и кончая современными передовыми и мощными обществами, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет...материальные средства для жизнеобеспечения политического организма".
Моска Г. считал господство меньшинства неотвратимым, ибо это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.
Вильфредо Парето (1848 - 1923 гг.)
Неизбежность деления общества на управляющую элиту и управляемые массы выводил из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющегося во всех сферах социальной жизни.
Он прежде всего выделял элиту политическую, экономическую, военную, религиозную.
Политическое лидерство и политическая элита ВОПРОСЫ:
- 1. Понятие политической элиты и ее структура.
- 2. Теории элит.
- 3. Система отбора в элиту.
- 4. Политическая элита в России.
- 5. Политическое лидерство.
- привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.
- Правящая элита - это организованное меньшинство общества, внутренне дифференцированная, но высоко сплоченная социальная группа, обладающая качествами лидерства и подготовленная к выполнению управленческих функций, занимающая руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно опосредованно влияющая на принятие властных решений в обществе.
- Это специализированная социальная группа, концентрирующая в своих руках государственную власть и занимающая командные посты в управлении обществом.
- Власть
- Влияние
- Привилегии
- Престиж
- Принятие важных для страны решений
- Административная элита - это часть правящей элиты, монополизирующая в своих руках технико-организационные средства власти.
- Экономическая элита - это часть правящей элиты, которая осуществляет свое участие во властных структурах на основе ресурса собственности.
- Военная и полицейская элита – высшие военные руководители страны, генералитет, руководители министерства внутренних дел, государственной безопасности, спецслужб …
- Духовная, культурно-идеологическая элита - «носители духовной власти» - руководители и крупные деятели средств массовой информации и учебно-просветительных учреждений, интеллектуалы, писатели, священнослужители, деятели искусства и т. д.
- Авторитарные, тоталитарные государства
- Демократические государства
- Закрытая
- система
- Открытая
- система
- руководство и управление обществом (главная).
- Социальное управление прежде всего осуществляется путем воздействия на условия жизни людей. Правящая элита осуществляет это воздействие через контроль над материальными и духовными ресурсами общества.
- основной резерв руководящих кадров.
- Центр подбора и расстановки руководителей на различные участки политического, экономического, административного, военного и духовно-культурного управления.
- ориентационная:
- выработка политического курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения.
- духовно-воспитательная –
- выработка ценностных ориентации, целей и задач развития общества в форме ценностей и норм, идеалов, социально-политических доктрин, долговременных программ деятельности государства.
- мобилизующая –
- сплачивает людей, аккумулирует их энергию, направляет ее на определенные формы действия.
- коммуникативная -
- отражение и выражение в политической практике и идеологии общественного мнения, интересов и потребностей (политических, экономических, культурных, региональных, профессиональных и т. д.) различных социальных групп и слоев населения.
- интегративная –
- создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного политического режима, прочной политической системы данного общества.
- 1– олигархическая, элитаристская модель
- утверждает существование особых, обособленных элит, имеющих абсолютное влияние на остальное общество.
- 2 – полиархическая, демократическая модель:
- говорит о существовании множества элит, тесно взаимосвязанных и одновременно конкурирующих друг с другом.
- высшая,
- средняя,
- низшая.
- Личность, оказывающая постоянное и решающее воздействие на организацию, государство, общество в целом.
- Наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и политики.
- Способность выражать и отстаивать интересы той или иной социальной группы.
- Определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединении своих сторонников (настойчивость, воля, мужество и др.)
- Необходимый уровень политической культуры.
- Имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе.
- Популярность, ораторские способности.
- Наличие «команды» помощников и исполнителей.
- Наличие поддержки со стороны народных масс, властных структур.
- Умение быть подобным своим сторонникам или избирателям.
- охватывающее все общество влияние
- авторитет
- личные качества
- должностной статус
- обладание властью
- Анализ состояния общества
- Формулировка целей, определение средств их достижения, соответствующих запросам населения
- Укрепление связи власти и народа
- Забота о единстве общества, поддержание законности и порядка
- 1. Властвование - субъекта-лидера над объектом. Лидер наделяется властными полномочиями, т.е. правом направлять усилия, волю, интересы лиц, а также оперировать материальными и духовными ресурсами.
- 2. Руководство - лидер-субъект призван организовывать и направлять политические процессы, коллективные действия в русло достижения общих целей, т.е. руководить объединенной деятельностью лиц.
- 3. Инициативность - лидер-субъект представляет активное начало в политике. Его усилия должны быть направлены на поиск путей и мобилизацию ресурсов во имя осуществления коллективных целей.
- Это сложное общественное явление, представляющее собой взаимодействие таких важных сторон политической жизни, как специфический тип субъекта деятельности, общественное отношение, социальный статус и социальный институт. Интегрирующим началом всех этих аспектов политического лидерства являются политические общественные отношения.
- По характеру деятельности:
- ситуационный лидер
- универсальный лидер
- По характеру и масштабу деятельности:
- лидер малой группы,
- лидер организации,
- лидер государства, общества в целом.
- Авторитарный - это лидер, требующий монопольной власти. Его идеал - полное единоначалие. Авторитарный лидер пытается повысить активность подчиненных административными методами. Его главное орудие - «железная требовательность», угроза наказания.
- Демократические же лидеры инициируют максимальное участие каждого в деятельность групп, не концентрируют ответственность в своих руках, а стараются распределить ее среди членов группы.
- Такие лидеры открыты для критики, доброжелательны к людям, создают атмосферу сотрудничества.
- Лидер-«знаменосец» - крупный стратег. Человек с сильной волей и собственным видением действительности. Он сам формирует политическую программу и реализует свои идеалы и цели. Его приверженцы не оказывают на него практически никакого влияния.
- Лидер-«служитель» ориентируется на своих приверженцев и стремится выступать в роли выразителя их интересов. Задачи формируют его приверженцы (избиратели). Эти задачи становятся для лидера-«служителя» центральными.
- Лидер-«торговец» как бы продает избирателям свои идеи - программы, планы в обмен на их поддержку.
- Лидер-«пожарный» действует в кризисных ситуациях, занимается тушением пожаров. Этот тип лидера активно откликается на требования жизни, политические ситуации. Действия таких лидеров определяются прежде всего насущными проблемами.
- Лидеры-агитаторы предпочитают воздействовать на ведомых силой слова, ораторским искусством, личным примером.
- Лидеры-организаторы отдают предпочтение работе с кадрами. Их в большей степени привлекает возможность использовать силы организации для установления и распространения своего влияния.
- Лидеры-теоретики воздействуют на своих ведомых силой интеллекта.
- 1. Традиционное лидерство - право на лидерство основано на существующих в обществе традициях. Например, старший сын монарха после его смерти признается монархом. Такой тип лидерства в большей мере присущ доиндустриальному обществу.
- 2. Рационально-легальное лидерство - право на лидерство возникает в следствие установленных в данном сообществе формальных узаконенных процедур. Лидер-чиновник получает авторитет не в силу традиции или каких-то особых качеств, а как агент определенной государственной функции. Бюрократическое лидерство присуще индустриальному обществу.
- 3. Харизматическое лидерство - основано на вере в сверхъестественные способности лидера, на культе его личности. Оно имеет эмоциональную основу.
- «Львы» – консерваторы, используют грубые силовые методы
- «Лисы» – мастера обмана, политических комбинаций, реформаторы
